第二届“中国—巴西儿童早期发展对话研讨会”举行

中国教育新闻网讯 2019年11月11-14日，中国发展研究基金会与巴西公民与社会行动部在巴西首都巴西利亚共同主办第二届“中国—巴西儿童早期发展对话研讨会”。来自国务院妇女与儿童工作委员会、全国人大常委会、国家卫生与健康委员会、国务院发展研究中心等代表们来到巴西，与巴西政府就儿童早期发展进行交流与研讨。

代表团探访巴西“快乐儿童”计划

巴西公民与社会行动部部长奥斯马尔·特拉（Osmar Terra）对中国代表团的到访表示热烈欢迎。他说，孩子的现在就是国家的未来，巴西愿意与中国一道，在儿童早期发展上深入交流、相互学习，共同探求最科学、最具有可操作性的儿童早期发展模式。

中国发展研究基金会秘书长方晋在15日上午举行的“中国—巴西儿童早期发展国际研讨会”上发言。他表示，中国发展研究基金会“慧育中国：山村入户早教计划”实施以来，已在全国九个省，10个县展开试点，累积惠及517个偏远贫困山村的11172位0-3岁儿童。0-3岁是儿童各项能力发展的黄金时期，已有研究表明在这一时期实施入户家访干预，能有效提升儿童能力，为其今后发展打下良好基础。巴西的实践经验对中国儿童早期发展相关工作有很大的借鉴意义，中国发展研究基金会将与各方合作者一道，继续推进中国儿童早期发展政策落实。

此后，部分代表相继发言，从不同角度介绍了中国在儿童发展上的经验与成绩。

国务院妇儿工委办公室一级巡视员宋文珍从保障机制和健康、教育、福利、环境4个领域就中国促进0-6岁儿童健康发展的相关情况作了简要介绍。她指出，国务院出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出了三方面的任务举措：一是加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导；二是加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度；三是规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。相关部门和机构积极推动儿童早期发展均等化，促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭，促进儿童体格、心理、认知、情感和社会适应能力的全面发展。

全国人大常委会委员，国务院发展研究中心创新发展研究部研究员吕薇表示，儿童发展是一个全球性课题，多年来，全国人大常委会和全国人大代表非常关心学前教育，特别是贫困地区的学前教育。2016年全国人大代表提出的24份有关大力发展学前教育的建议列为教育部重点督办建议。2015年12月，全国人大常委会对教育法进行了修改，增加关于学前教育的专门规定。学前教育立法也纳入第十三届全国人大常委会五年立法规划的一类立法项目，拟在十三届全国人大常委会任期内提请审议。

巴西在儿童早期发展领域所做工作给国家卫健委干部培训中心(党校)书记蔡建华留下深刻印象。他表示，中国和巴西都是发展中国家，如何跨越中等收入陷阱，迈向高收入国家行列？如何形成可持续发展能力？如何打破贫困的代际传递，将更多的人纳入到发展的轨道，让每一个人都能为社会贡献力量？中国、巴西都将儿童早期发展列为解决上述问题的方式之一。中国和巴西在儿童早期发展上的工作，亦是构建人类命运共同体的组成部分。

国家卫生健康委人口家庭司处长徐拥军在发言中指出，婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿的健康成长，事关亿万家庭的和谐幸福。2019年4月，中国政府出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，文件的出台，开启了中国婴幼儿照护服务新征程，标志着中国婴幼儿照护服务进入了新时代。

“慧育中国：山村入户早教计划”项目试点县、重庆市酉阳自治县副县长吴彪说，通过实地调研，看到了巴方在推动儿童早期发展上做出的不懈努力，取得的明显成效，也看到了儿童早期发展工作的光明前景和美好未来。酉阳自治县儿童早期发展项目试点工作已确立了书记、县长任组长的工作推动机制，县卫生健康委和县教委分别牵头，妇联、团委、民政、残联、财政、扶贫等相关部门参与的联动配合机制，目前“慧育中国”项目试点工作在酉阳自治县推进良好。

巴西公民与社会行动部国家促进人类发展司司长伊莉·原泽（Ely Harasawa）、社会发展特别秘书莱洛·科英布拉（Lelo Coimbra）作为巴方代表介绍了巴西“快乐儿童”计划经验。于2016年10月5日启动的“快乐儿童”计划是巴西联邦政府发起的一项旨在扩大幼儿护理网络和全面护理的倡议。2016年，巴西第一儿童法律框架正式建立，在政府政策、服务和计划干预中，确立将幼儿作为优先事项。中国发展研究基金会执行主任赵晨陪同参加此次研讨会。（夏天）

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