山水之间有座“快乐大本营”

“环滁皆山也。其西南诸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，琅琊也……”近千年前，北宋文学家欧阳修被贬为滁州太守，在安徽滁州留下了脍炙人口的《醉翁亭记》。而今，一群小小“书童”，在醉翁亭旁摇头晃脑地吟咏这篇文章，体验文学之美、山水之乐、研学之趣。“书童”谓谁？参加综合实践课程的滁州中小学生也。

从2017年滁州市示范性综合实践基地建成启用至今，在该市教体局统筹指导下，基地已为全市236所中小学的学生开设了20多门综合实践课程、15条精品研学线路课程，实现了全市各县区八年级学生全覆盖、市辖区六年级学生全覆盖，两年来参加五日综合实践活动的学生超过35万人次，成为滁州中小学生的“快乐大本营”。

破除瓶颈：“花最少的钱办最好的事”

2017年，教育部出台《中小学综合实践活动课程指导纲要》，明确规定“综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置”“由地方统筹管理和指导”。

“但地方教育部门在实践探索中，却存在一些体制机制上的瓶颈难以突破。”滁州市教体局副局长丁瑞介绍，以师资为例，经过调研测算，要建一个全市性的学生综合实践基地，教师编制就需100多个。如果从全市现有在岗教师中挤出人手，这些教师又缺乏相关资质和证书，难以解决实际问题。

如何完善立德树人体制机制，提高教育管理效能，建好用好学生综合实践基地？滁州市教体局研究决定，在坚持公益性、普惠性、全覆盖性的原则下，改扩建一所已撤并的农村中学，以政府购买服务方式外聘专业教育团队，“花最少的钱办最好的事”。

得到滁州市政府批准，经过严格的招投标程序，市教体局外聘了28名教官、教练和研学导师以及30名后勤服务人员，教学团队全部拥有本科和硕士学历，全部拥有教师资格证、国家级或省级社会体育指导员证。

“专业化的团队保证了基地实践课程的安全有效实施，更重要的是，我们最后只用了4个管理岗的编制，就撬动了原本需要100多个编制才能做的事。”丁瑞说。

感受快乐：体验式教学提升学生综合素质

岩壁上布满五颜六色的岩石点，下面铺着软软的垫子，一群学生正拉着从墙壁顶端放下的绳索，争先恐后地向上攀爬，红扑扑的脸上满是快乐。

“在攀岩中我克服了内心的恐惧，想要放弃时教练给予我鼓励，支撑着我往上爬，登顶时心里的那种感受是无法用语言表达出来的，充满兴奋、骄傲、快乐、激动。”正在上攀岩课的初二学生赵圆圆说。

类似攀岩这样有趣的课程，基地为学生准备了20多门，在这里，所有课程的设置全部经过市教体局的安排批准。

在占地13万平方米的基地里，素质拓展区、国防教育区、生态生活区、自然探索区和室内培训区等五大功能区域规划整齐，综合体育馆、室外运动场、学生公寓、食堂以及各种高中低空拓展设施一应俱全。滁州市委教体工委书记、市教体局局长李中东介绍，基地采用集体住宿式活动模式和体验式教学模式，让学生投入到开放式的综合实践活动中，通过身心体验和实践操作，磨炼意志、锻炼身体、提升本领，最终实现综合素质全面提升，“课程得到社会各界热烈反响，赢得广大学生和家长的一致好评”。

基地运营部主任王兴瑞介绍，经过数据采集分析，学生的课程完成率达98.5%，“他们认为收获最大的是意志得到锻炼，学会团结协作，学到实用技能，锻炼强健体魄”。

集聚资源：调动全社会力量开好实践课程

在李中东看来，开展好综合实践课程，不是教育部门一家的事，还要调动全社会的资源和力量。

滁州市教体局与市公安局合作，在基地建立禁毒教育馆，布置有各类毒品模拟样本，配备声光电互动设施，让学生了解毒品危害、远离毒品。

“现在我们基地成了香饽饽！”王兴瑞说，目前滁州市的人防、交通、环保、法制、消防等近20个部门主动要求加入进来，在基地布置展馆、开设相关课程。

与此同时，家长的积极性也被充分调动起来了。基地会在晚上定期举办篝火晚会，由学生自己组织，展示才艺。晚会通过网络在手机端进行直播，平均每场在线观看的家长人数达10余万人次。

一位家长告诉老师：“以前总觉得自己的孩子‘不出趟（没出息）’，但没想到在基地举行的篝火晚会上，他既能当组织者还能上台表演，变化真是太大了。”

从2017年9月开展综合实践五日营以来，基地平均每年为滁州各区县培训学生5万多人。

“建立两年来，基地创造了两个‘零’——家长零投诉，学生零事故。”滁州市教体局校外活动中心主任周树龙介绍，2018年该基地被教育部命名为第二批全国中小学生研学实践教育营地，目前全国已有120多家单位来此学习经验。

《中国教育报》2019年12月14日第2版 

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