一场保障师生“舌尖上安全”的暖心行动

“每个食堂饭菜操作环节实现线上视频监控全覆盖，家长可以通过手机随时查看现场情景。”在河北省邯郸市翰光中学校长孔成群面前，是可供5000人就餐的文鼎楼，南边墙壁上的监控大屏实时显示着学校食堂菜品、主食操作间及原材料库房的视频。

今年8月底以来，教育系统认真学习贯彻习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求，印发整治方案，聚焦突出问题、开展全面排查、加强集中整治、开展督导检查，扎实推进校园食品安全专项整治。同河北省邯郸市一样，各地教育系统通过实施学校食堂网格化管理、推行“明厨亮灶”工程、落实校长陪餐制度等举措，扎实推进校园食品安全专项整治工作，全国教育系统掀起了一股保障师生“舌尖上安全”的行动热潮。

“联合行动”动起来

据河北省邯郸市有关方面统计，自今年9月1日至今，已排查校园食品卫生问题或隐患750处，整改销号745处，挂账督促整改5处。这是邯郸市利用全市校园安全网格化管理平台，把食品安全排查纳入网格化管理系统，实施学校食品安全主体责任、开展食品安全自查工作的阶段性成效。目前，该市已有4065所中小学和幼儿园纳入网格化管理系统。

12月1日，经河北省第十三届人大常委会第十二会议审议通过的《河北省学校安全条例》正式实施。作为河北省首部学校安全法律，该条例涵盖了包括学校食堂及食品安全在内的管理工作，明确各级政府及有关部门职责、学校职责及免责条款、事故处理、法律责任等方面，对学校食品安全管理工作提供了组织、资金、机构、责任保障。

加强组织领导，落实主体责任，排查风险隐患，让这一场针对校园食品安全的联合行动从一开始就稳扎稳打。北京、天津、黑龙江、海南、重庆、云南、陕西、甘肃、宁夏等地纷纷召开校园食品安全联合行动推进会部署落实专项整治，河北、吉林、山东、河南、湖北、四川、陕西等地把校园食品安全专项整治作为贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》的重要举措，成立联合行动工作领导小组或工作专班，纳入政府工作重要事项，研究部署推进，确保专项整治取得可检验、可评判、可感知的成效。

“联合行动”力度之大、执行力之强，数据最说明问题。天津市一组数据显示，整治食品安全问题联合行动开展以来，组织学校食堂、学校供餐单位和校园周边食品经营者开展食品安全自查10551户次，组织教育、市场监管等部门的1331名食品安全管理人员深入663家学校、幼儿园开展陪餐。对31992名学校食堂、学校供餐企业、校园周边餐饮单位食品安全管理员开展了食品安全应知应会内容培训，完成整改10416个，约谈学校食品安全负责人591人。

教育部会同市场监管总局等部门印发《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》后，各地通过印发中小学（幼儿园）校长陪餐制度实施办法、建立由食品安全监管人员兼任中小学校食品安全辅导员制度、完善监督检查机制、健全校园食品安全体系等举措，整体提升了校园食品安全治理能力和水平。各地和学校负责人对校园食品安全的重视程度显著提高、食品安全责任意识明显增强。

数据显示，全国学校、供餐单位及校园周边食品经营者自查出食品安全问题或隐患33.53万个，完成整改33.27万个，约谈学校食品安全负责人2.89万人次，培训从业人员32.23万人次。全国42.4万所中小学校和幼儿园落实相关负责人陪餐制度，整体提升校园食品安全治理能力和水平。

“明厨明灶”亮起来

食堂食品安全自检记录表、食堂食品留样记录表、公共区域消毒记录表……在广东省珠海市第一中学食堂后厨，挂在墙上的16本蓝色文件夹一字排开，内容包括食材采购、卫生管理等。文件夹每天由专人负责登记，确保每类产品可追溯来源，每个环节可追查到具体责任人。

“珠海现有持证学校食堂663家，量化分级全部达到B级以上，其中A级占比36.95%，C级食堂现已全部消除，‘明厨亮灶’覆盖率100%。”珠海市教育局副局长程鹏说。

珠海市这些成绩的取得得益于广东省教育厅会同市场监管等部门大力推进“餐饮量化提级”“明厨亮灶”“学校食堂灭C”等工程。目前，广东省餐饮服务食品安全量化分级B级以上的学校食堂占比达99.83%，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率99.9%，“明厨亮灶”+互联网覆盖率34%。今年年底前，广东省14个地级市可实现互联网+“明厨亮灶”，校园及周边食品安全保障水平将进一步得到提升。

今年秋季开学初，教育部联合市场监管总局在上海召开校园食品安全守护行动推进会，部署提高“明厨亮灶”率、加强食品安全质量监管等重点任务。专门举办高校安全生产培训班，提出学校食堂和供餐单位“明厨亮灶”覆盖率要求。各地采取推行学校食堂“互联网+明厨亮灶”新模式、推进“放心学校食堂”建设、打造“智能阳光厨房”监管模式等有效方式，创新校园餐饮服务监督管理。目前，全国学校食堂“明厨亮灶”由26.6万家增加到35万家，“明厨亮灶”覆盖率从76.6%提高到92.1%。

专项整治行动以来，山西省教育厅与市场监督管理局联合开发了学校“明厨亮灶”巡查信息统计平台，严格实行日巡查、周报告制度，确保“明厨亮灶”建设工作顺利推进。广东省深圳市、江苏省无锡市等地引入第三方监督机制，聘请食堂“特别监督员”，常态化、全流程监督学校食堂规范运行。目前，全国有39.8万所中小学校和幼儿园建立了家长委员会参与食品安全监督机制。

“规范管理”严起来

每到月底，贵州省铜仁市印江精耕细作农业开发有限公司会用“云平台”向其配送食材的73所学校（幼儿园）发起对账工作。在贵州省铜仁市印江县，每所学校在“云平台”上都有一个虚拟账户，学校只见账号不见钱，实现统一食材、统一价格、统一配送、统一带量食谱，确保每一笔账目经得起查证。

贵州省铜仁市碧江区，从今年9月起全面推行云平台对账和结账。配送公司按月通过线上支付系统向学校发起电子对账单，由学校食堂管理员用收货单与商家电子账单中食材的品种、数量、价格进行核对，经区教育局在线支付系统审核通过后，通过线上支付系统将经费拨付给配送公司。

建立校园食品安全长效机制，具有科学精神和专业品质的制度体系不可或缺。为加强科学规范管理，吉林、山东、新疆等地将功夫下在了实施学校大宗食品统一配送或定点采购全覆盖上，天津、湖北等地通过印发中小学校健康食堂标准、学生餐营养指南等，规范中小学校健康食堂标准和学生餐营养标准。山西、上海、福建等地探索推进制定集中用餐高风险食品禁用目录、推广安全营养食品供应链平台系统、推进学校食堂“一品一码”追溯体系建设等，把好校园食品安全的源头关。

内蒙古自治区教育厅印发6类突发性公共安全事件应急预案和舆情应对处置预案，并先后印发3个预警通知，就防范季节性食源性疾病进行部署。日前，内蒙古自治区锡林郭勒盟发生鼠疫情况后，迅速启动全区各级各类学校食品卫生安全每日零报告制度。

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