浙江东阳：城区公办园“大配套”

本报讯（记者 蒋亦丰）在浙江省东阳市核心城区，记者日前看到，一块24亩的“黄金地块”正在建设。按照工程计划，2020年这里将落成东阳市第三实验幼儿园，也是该市迄今为止占地面积最大的公办园。

“这个地段非常好，不少部门抢着要。但市委市政府最后拍板——用来建幼儿园。”东阳市教育局局长顾在响说。

东阳是浙江的一座县级市，有“院士之乡”的美誉。在中国工程院最新公布的增选院士名单中，东阳籍科学家任其龙成为该市的第13位院士。

然而，在这块孕育院士的教育热土上，学前教育却是一块明显的短板。2016年前，核心城区只有5所公办园，不到园区总数的10%，且有几所还是部门办。

这笔账是怎样欠下的？记者跟随该市教育局工作人员走了一圈核心城区后，找到了问题所在：东阳又称“建筑之乡”，当地人喜欢自建房，新建的社区或楼盘零零散散，少之又少。东阳此前确定了楼盘建筑面积50万平方米配一所幼儿园的标准，后来降到30万平方米，即便如此，目前正在建设的城区符合标准的楼盘也只有两个。

“单靠城区配套幼儿园建设，远远满足不了老百姓对公办园的需求。因此我们提出‘大配套’的思路，由政府统筹资源，重新布局。”顾在响说。

先定目标。东阳将补强学前教育列入市政府十大民生实事项目，优先保障幼儿园建设土地指标210亩，建设经费7.5亿元。到2020年底，核心城区新建公办园12所。这在东阳学前教育历史上，是“破天荒”的大手笔。

然后，土地从哪儿找、幼儿园怎样建，又是一门学问。

东阳在符合城乡规划的前提下，积极争取空置学校、企事业单位等资源进行改建。比如原已搬迁的城乡建设学校的地块，占地约24亩，原广电局的一块闲置地块调整用途，占地约25亩，都用来新建幼儿园。同时，城中村也给予大力支持，外托村和亭塘村分别自留的10亩村建设用地，都将用于新建公办园。

这两年，该局计财科和学前教育服务中心的工作人员，到处物色地块。“几乎把东阳的大街小巷都跑遍了，教育局提出方案，最后由市委市政府拍板。”教育局副局长陈皖东说。

据悉，市委书记每月亲自协调教育问题，新任市委书记傅显明刚刚上任就走访学校，调研教育，在资源配置上给予明确支持，多次商讨幼儿园的建设问题。2018年11月，市委市政府作出重要决定：将主城区的吴宁、城东、南市三个街道办事处搬迁，原地址用房用于改建幼儿园。

记者实地查看后发现，三个办事处位于核心地段且已办公多年，为了给幼儿园“腾出空间”，最远的要搬迁到10公里外。现在，三个地块资产已全都划拨到了教育局，部分项目已经实施。

按照当地说法，这项决定不仅供给了优质资源，更向老百姓传递了一个信号——发展学前教育，市委市政府放在“心坎”上。

江北街道的市经济开发区管委会搬走后，原地将建东阳市第五实验幼儿园。工地上，记者遇到了园长徐丽超。据她介绍，园区占地12.8亩，投入4000多万元，设计规模18个班级。“附近有个农房集聚区，一期就新增近2000户，该园的建设结束了该地块无公办园的历史。”

记者了解到，幼儿园建设期间，园长们几乎全程参与，除了材料把关、质量监督外，还亲自参与设计，融入自己的教育理念。目前，东阳城区新建公办园均参照省一级幼儿园标准建造，有的项目考虑到实际需要还提高了配置。如第二实验幼儿园为了扩容活动空间，从教师进修学校划拨3.2亩土地进行扩建。

顾在响向记者表示，待到此轮城区公办园建设结束后，城区将形成5个公办学前教育集团，届时城区公办园覆盖面将超过50%。再加上农村幼儿园补短提升工程和连续7年每年投放40名教师编制等举措，东阳学前教育将迈上一个新台阶。

《中国教育报》2019年12月29日第1版 

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