以党建强基为办学治校赋能助力

摘 要：结合北京大学近年来基层党建的实践经验，讨论将党建之“能”转化为治理之“效”的有效途径，认为要实现高校治理能力与治理体系的现代化，需要从四个方面做实基层党建工作：一是要从高校自身的历史传统中挖掘凝聚师生的精神力量；二是要让基层党组织在攻坚克难一线发挥模范带头作用；三是要在尊重规律的基础上创新思想政治工作模式；四是要在党的政治建设的过程中重点提升干部的政治能力。结合工作实际，提出了在高校建立“不忘初心、牢记使命”制度的初步思考。

关键词：基层党建；治理能力；治理体系

党的十九届四中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重要课题。北京大学党委召开党委全会，专题讨论中国特色现代大学的治理之道，制定《北京大学推进学校治理体系和治理能力现代化的实施意见》，从根本制度、基本制度、重要制度三个层面研讨办学治校的“四梁八柱”。其中，最根本的是要坚持党对高校的全面领导，巩固党委领导下的校长负责制。如何把这一根本制度落到实处？关键是要把基层党建做实，把师生员工凝聚起来、组织起来，在“双一流”建设的过程中“如身使臂、如臂使指”，心往一处想、劲往一处使，让好制度“见行见效”，让好政策“行之有效”，让好办法“上行下效”。

在2020年突如其来的疫情中，北京大学援鄂抗疫医疗队表现出色，习近平总书记给医疗队全体“90后”党员回信，肯定医疗队“交出了合格答卷”，这正是党建之“能”转化为工作之“效”的生动体现。高质量的医疗资源在最短时间内转化为高水平的救治能力，得益于临时党组织坚强有力的领导，这是业务与政治相结合的一个典范，也是北京大学（以下简称北大）以管党治党助推办学治校的一个缩影。近年来，北大党委特别注重在以下四个方面加强和改进党建工作，为“双一流”建设和综合改革赋能助力。

一是擦亮“北大红”，从北大的红色基因和精神族谱中汲取激发全校师生砥砺奋进的精神力量。北大是中国最早传播和研究马克思主义的发源地。习近平总书记说：“这是北大的骄傲，也是北大的光荣”。北大始终与国家和民族的命运紧密相联，中国共产党的初心，早已融入北大的精神血脉，成为北大办学的灵魂和指导思想。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，北大党委将这份历史传承作为最大优势，组织编写《北大人的初心和使命资料选编》，举办“弘扬红楼传统 争做教育标杆”主题展览，从“五四”运动的筚路蓝缕讲到西南联大的弦歌不辍，从新中国成立初期“两弹一星”的艰苦卓绝讲到改革开放后的“团结起来、振兴中华”，讲好、讲深、讲透一代代北大人“为党育人、为国育才”的感人事迹，让爱校成为爱党、爱国以小见大的切入点。在革命光荣传统和改革生动实践的交相辉映中，坚定师生听党话、跟党走的理想信念，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，增强了“守初心、担使命”的思想自觉和行动自觉，真正做到“思想政治受洗礼”。让身边人讲身边事，让身边事感动身边人，让理想信念听得懂、看得见、摸得着。

二是做到“事上见”，基层党组织着力解决办学治校的要事难事、师生员工的急事忧事。邓小平同志曾指出：“为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导。”如何改善党的领导？关键是要能啃“硬骨头”，做难题的“推土机”。北大党委探索“深度精准述职”制度，基层党政负责人在党委常委会当场“答辩”，校领导和职能部门现场“会诊”，结合校内巡察发现的“坚”与“难”多维度查缺补漏，做到“把准脉”“开对方”“抓好药”，形成务实管用的解决方案。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，各级党组织在调查研究的基础上，确定了48项校级整改任务和871项二级单位整改任务，聚焦长期想解决而难以解决的瓶颈问题、师生群众最急最忧最盼的问题，坚持在服务引导的过程中“徙木立信”，做攻坚克难、爬坡过坎的“急先锋”，切实解决党建和业务“两张皮”的问题，让师生员工想得到、信得过、靠得住。

三是探索“巧办法”，结合实际创造性开展党建和思想政治工作。高水平的思想政治工作要既能“润物无声”，又能“掷地有声”：“润物无声”，即最忌照本宣科、生搬硬套的“本本主义”；“掷地有声”，即要遵循教书育人规律、学生成长规律，能够“启人思、增人感”。北大党委研究制定加强思政课改革创新和思政课教师队伍建设的政策措施：着力建设覆盖全体本科新生的思政实践课程，深入革命老区、改革前线接受思想洗礼；制定《北京大学班主任队伍建设实施意见（试行）》，由学校领导班子成员、机关干部等148人兼任“第二班主任”，创新全员育人工作方式；将庆祝新中国成立70周年群众游行方阵的训练现场转化为爱国主义的教育课堂，将师生重大活动的参与感升华为“我与祖国共奋进”的自豪感，坚定听党话、跟党走的理想信念，300余名参训师生递交入党申请书；由校党委书记为全体本科新生讲授“开学第一课”，创办研究生骨干训练营，扣好新生入校后理想信念的“第一粒扣子”，1,600余名本科新生递交入党申请书。此外，北大党委还扎实推进“双带头人”培育工程，抓实党支部“三会一课”制度，探索建立“一支部一品牌”，推动学校党建和思想政治工作不断取得新进展，确保措施行得通、办得到、做得实。

四是学会“钉钉子”，绵绵用力、久久为功，持续做好干部政治能力提升工作。2019年，中共中央下发《关于加强党的政治建设的意见》，习近平总书记对高校加强党的政治建设做出重要批示。北大党委召开全委会，将加强党的政治建设作为攻坚克难、补齐短板的首要举措，制定并修订《北京大学关于加强党的政治建设的若干措施》，把每项工作的责任细化到具体校领导、具体职能部门。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，北大党委把政治建设作为最重要的课题开展调查研究，并由校党委书记为全校干部讲授专题党课，将党的政治建设与“双一流”建设、综合改革工作紧密结合，有力带动学校各项工作的开展。近期，北大党委还将举办“全校中层干部政治能力提升专题研讨班”“基层党组织负责人政治能力建设培训班”，建立以政治能力提升为核心的党员干部培训体系，通过理论研修、分组讨论、实践教学等形式，进一步巩固主题教育成果，解决干部“不会为”“不敢为”的问题，提升干部的斗争精神与斗争本领，让干部记得牢、学得会、用得好。

构建治理体系，如同为一所房间架设电路；加强基层党建，如同开动一台发电机；提升治理能力，就是将基层党建的“电能”通入治理体系的“电路”，让整个房间充满光明。这个过程也正是将社会主义大学“政治优势”转换为办学治校“制度优势”的过程。为此，北大党委将继续加强基层党组织建设，探索建立“不忘初心、牢记使命”制度，在以下几个方面继续“练本领”“下功夫”：一是在知行合一上下功夫，把理论的“常学常新”变成实践的“善作善成”；二是在政治建设上下功夫，把整治前的“专项”变成整治后的“强项”；三是在长效机制上下功夫，把“头痛医头”的权宜之计变为“强身健体”的长久之计；四是在统筹兼顾上下功夫，把各自为政的“九龙治水”变为协调配合的“聚指成拳”。北大党委将始终将立德树人作为根本任务，坚持办学正确政治方向、建设高素质教师队伍、形成高水平人才培养体系，在“双一流”建设的征途中披荆斩棘、奋勇向前。（作者于鸿君，系北京大学党委常务副书记，北京大学高校思想政治工作创新发展中心主任，教授，博士生导师）

《北京教育》杂志

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