青岛：2020年“市办大事”教育项目提前“交卷”——投81亿80所中小学幼儿园“一校一策”全部开工

中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 孙军）近年来，各地受二孩政策实施、城镇化进程加快、外来人口涌入等影响，适龄幼儿、青少年就学人数逐年大幅增加，特别是在城区热点区域，出现入学、入园压力大的情况。破题之举就是加大建设学校。为此，青岛市政府向社会承诺“2020年建设中小学和幼儿园80所”为“市办大事”。面对突发的疫情，复工复产遇到困难，年初的承诺如今进展怎样？从青岛市教育局了解到，目前，80所中小学和幼儿园项目已全部开工建设，提前完成年度工作目标。教育项目全部复工复产得益于“一校一策”，并采用“上天、入地、中综合”创新模式，实现为当地经济社会发展预留充足教育空间。

据悉，青岛城区全部开建的80所中小学和幼儿园，总投资约81.32亿元，总建筑面积约95.91万平方米，全部启用可提供普惠性学前教育学位约1.27万个、中小学学位约2.67万个。现在，46所完成工程主体建设或收尾装饰施工，34所正推进基础施工或主体施工，这既有原址新建、又有改扩建，不同学段，不同布局，情况复杂。该市年初的建校承诺得到“兑现”，得益于“一校一策”原则，即针对每所学校建设不同情况，研究、制定建设模式和施工方案。如青岛十七中在校内建设一栋综合教学楼，但要确保校内正常教育教学不能“暂停”，就通过合理划分学校出入口和校内空间，实现教学区与施工区完全分隔，加强施工现场洒水降尘、降低噪音、错时错峰施工等措施，全力降低施工影响，统筹学校建设和教育教学互不干扰；青岛三中是老城区内高中学校，建设要一步到位。为此，采取师生“搬迁”异地办学方式，充分考虑家长、学生需求，合理选址异地教学点，并辅以充足优质的寄宿环境，受到师生、家长赞誉；另外，该市基建注重区分不同学制、学段，细化研究建设标准，比如幼儿园在哪些部位进行软包，小学地面用何种装修材料，初中的墙裙高度是多少，高中的储物柜应做多大等，均有明确的标准依据。

目前，老城区学校建设空间有限，用地紧张，为破解教育建设瓶颈，在用地面积无法扩大的前提下，青岛市通过“上天”“入地”“中综合”等举措，挖掘建设资源，拓展新建校空间。青岛市教育基建中心主任刘国枫告诉记者，“上天”即充分利用室外环境，发掘使用空间，如青岛宁夏路小学在教学楼屋顶平台设置空中操场和植物园；“入地”是向地下要空间，建设地下停车场、风雨操场等，如青岛秀峰路小学教学楼地下共四层，设置停车场、风雨操场和报告厅等不同使用空间；“中综合”是多功能集约式教育综合体，融合普通教室、专用教室、办公空间、运动空间等不同功能房间，如青岛镇江路小学用地仅6868平方米，就采用“上天+入地”重建一座集教室、办公、餐厅、风雨操场等功能于一体的建筑综合体，增加提升学校多用途综合空间和办学条件。

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