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出版周期:半月刊
编辑出版:发展改革理论与实践杂志社
国内刊号:CN 44-1729/F
国际刊号:ISSN 1003-6709
邮发代号:46-123
开本:16开
语种:中文
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最近,贵州黔南州荔波县瑶山乡梦柳小学的校长蒙叔东一直很忙。“既要管好学校,又要把脱贫攻坚的最后一班岗站好,不拿出十二分精力出来工作都不行!”蒙叔东还有另外一个身份:学校所在地高桥村的教育村长。
“全县像我这样的教育村长共有94人!”蒙叔东说,教育村长的职责就是负责做好学校所在地或所服务地方义务教育阶段学生控辍保学、建档立卡贫困学生资助工作,与驻村网格员一起了解学生家庭情况,宣传教育惠民政策等。
梦柳小学是一所以异地扶贫搬迁子女为主的学校。2020年秋季学期,高桥村从幼儿园到研究生阶段共有学生135名。
“通过实行教育村长和教育网格员等举措,全县不但实现义务教育阶段学生辍、失学动态清零,还动员学生及其家长认识到搞好学习的重要性,不少学校越办越好!”荔波县教育局党委书记、局长覃炳能告诉记者。
荔波县位于贵州南部,地处瑶山地区,所辖瑶山乡与麻山并称为贵州最穷的两个地方,境内有樟江国家级风景名胜区和国家级茂兰自然保护区,有“中国南方喀斯特”世界自然遗产地和“世界人与生物圈保护区”两个世界级品牌,被誉为“地球绿宝石”和“全球最美喀斯特”。
“教育村长”助力控辍保学有保障
“我们的义务教育保障战打得很艰难,2014年以前,全县义务教育欠账比较突出,学生辍、失学现象时有发生。自在全县范围内打响教育脱贫攻坚保障仗以后,我们确保义务教育公平有保障的信心越来越足!”荔波县教育局党委委员、副局长谭勇对记者说。
控辍保学是一项需要长期坚持做好的工作。为打赢和打好义务教育控辍保学这一场攻坚战,荔波县不但严格落实贵州省教育厅提出的“七长”负责制,还通过建立驻村网格员和教师网格员“双网格”员包保、跟踪、劝返工作机制,推行“一名乡镇领导、一名乡镇干部、一名教育局领导、一名村干部、一名学校领导、一名教师负责包保一名学生的‘六对一’”工作举措。
谭勇说,2018年以来,全县通过在中小学幼儿园开展“百校助百村·千师连万户”脱贫攻坚教育保障工作,由学校校长、幼儿园园长担任相应村“教育村长”、每名教师作为“教育网格员”,包保10至20户,扎密义务教育控辍保学网;成立县残疾人教育专家委员会对全县6-16周岁适龄残疾儿童少年228人的教育工作安置进行评估,通过随班就读和送教上门等方式确保每个残疾儿童少年接受教育的权利。
县里还在贵州省要求的小升初整班移交的基础上强化为“义务教育年级整班移交”,以达到不遗漏一人目标;县委主要领导和各乡镇主要领导负责全县或各辖区的控辍保学排查、核实、劝返和督促工作等。仅2019年,县委、县政府就曾10余次召开专题会议研究部署控辍保学工作,县领导带队到乡镇、村、学校开展控辍保学督查工作近500人次。
以党建强学校,增强学校办学吸引力
荔波县通过调研发现,学生辍学失学原因除很少一部分是因为家庭经济困难以外,主要原因为在学习上有困难,学不懂或学不好。全县为此把增强学校的办学内涵和吸引力提到前所未有的高度。
现任荔波县第五小学支部书记、校长柏海,以前在荔波县第二小学任副校长。他说,现在的学校是县里的易地扶贫搬迁安置配套学校。学校2019年9月份投入使用,学校现己发展成仅次于县城一小、二小办学规模突破1000人的三所学校之一。在全校1332名学生中,建档立卡家庭学生726人,易地扶贫搬迁户学生659名;学校6名管理人员中,就有4人是从县城学校或者乡镇中小学的校领导或中层干部中竞聘上来的。学校现在已经办成全县的品牌学校,多次受到省、州、县领导的好评。
荔波县广文现代实验学校是一所由县政府招商引进的全寄宿制非营利性民办学校。自到这所学校后,贵州省乡村名师(初中语文)杨建芬老师找到了更好发挥作用的着力点,她以走进文本为主导,以课堂展示与研讨为载体,以教师专业成长为主线,全面推动教育教学研究,带出了包括陈秀丽、蒙重燕、覃曲梅等一批优秀成员、学员教师。伍小鹏、白玉甘、吴庆阳、蒙妮、罗玉梅、何利梅等老师在加入杨建芬工作室后迅速成长,教学成绩在学校或全县名列前茅,逐步成长为各校骨干教师、教学能手。
荔波县是贵州省第一批、黔南州第一个实现“新两基”目标的县,目前已经迈进了黔南州教育的第一方阵。全县一方面通过借助国家的东西部教育扶贫协作广东省广州市白云区结对帮扶荔波契机,实现对荔波高级中学和荔波二中“组团式”帮扶以外,两地19所中小学还结成“一对一”的帮扶关系,全县学生就近享受到更为优质教学资源;搭乘贵州省教育厅“春风行动”帮扶计划对接省内20所名校“一对一”帮扶。各乡镇中心校体艺教师通过定期走教形式,来满足一些偏远学校、村级校点学生对体育、音乐和美术等课程的需求。
荔波县中等职业学校依托全县丰富的旅游资源在旅游职业教育上持续用力,不但使得全校的143名教师有120名成长为“双师型”教师,还为当地经济社会发展储备起了大量人才,学生就业(升学)率达98%。“现在荔波从事导游服务的,90%以上是我们学校毕业生!”学校校长任宗禹对记者说。
把牢教育资助,让学生和家长都受益
卢斌是荔波县教育局党委委员、副局长。自到甲良镇石板村担任脱贫攻坚队队长后,他对教育脱贫攻坚和控辍保学工作有了新的认识和思考。“我们不但要帮助群众发展产业,做家长思想工作,还要帮助家长算家庭经济账!村里有几户人家原本要把在外面务工所得用来修建大房子,经我们做工作,决定把房子修小一点,留更多钱来供孩子读书!”
在石板村,卢斌还发动群众发展食用菌和种植油菜、水稻等农特产业来配合县里面的“校农结合”工作。“我们村里生产的食用菌和蔬菜,既供学校食堂,又供市场!”二组村民莫让元一家是建档立卡贫困户,他通过在村里的合作社基地务工和流转土地的分红很快脱了贫。
记者了解到,为做好教育资助,教育局要求教育村长、教师网格员开展教育资助时必须做到“每所学校做好一个宣传栏、每个班级开好一次主题班会以及每个班上要张贴该学段资助政策宣传资料、每个学生发一张资助明白卡;做好致初(高)中毕业生的一封信;让每一个学生及家庭特别是贫困学生及家庭知晓国家的资助政策”在内的“321”要求。对建档立卡家庭学生,除免除学杂费外,学校通过申请政府买单来解决其在校生活费,确保他们安心就学。
小敏(化名)就读于茂兰镇八年级(2)班。作为建档立卡贫困户家庭学生,不但她在校读书不用交学、杂费和生活费,她的妈妈还被安排进了学校食堂当工人。荔波在“校农结合”工作中还力推学校食堂及食品配送中心优先为贫困户提供就业岗位,全县学校食堂聘用建档立卡贫困户劳动力89人;食品配送中心及大宗食品供货商聘用建档立卡贫困户劳动力40多人;实施订单采购本县农产品,使1800多名农民就近就业。
县教育局控辍保学专班还于2019年建起学生资助办公系统,分学段、区域、类别对16014建档立卡贫困户家庭学生建立台账,做到资助不漏一人、不错一人和资助资金及时拨付到位。“点开这个系统,县里任何乡镇或村或学校特别是某一个学生在什么时候接受过什么资助一目了然!”专门负责这个系统后台维护工作的胡家冰老师说。(中国教育报-中国教育新闻网记者 景应忠)